代表委员积极建言 对期市发展充满期待

2022-03-11 11:11:05    来源：期货日报    作者：

十三届全国人大五次会议将于今日上午9时在人民大会堂举行闭幕会。这意味着，2022年全国两会将于今日上午胜利闭幕。两会期间，代表委员对中国期货市场发展踊跃建言献策。期货日报记者梳理发现，进一步完善期货品种体系、加快制定期货和衍生品法、推动“保险+期货”模式发展成为今年代表委员关注的焦点。

总体来看，今年全国两会上代表委员的建议提案，基本围绕期货市场市场化、法治化、国际化的发展方向展开，与我国期货市场的顶层设计不谋而合。随着期货市场的稳健发展，依托其价格发现和风险管理功能的不断发挥，期货市场将在主动服务和融入新发展格局中展现更大作为。

“碳排放权期货”热度最高 

据期货日报记者不完全统计，在今年全国两会上，进一步完善期货品种体系，推出更多期货、期权品种，仍是代表委员最为关注的话题。其中，为服务国家“双碳”战略，建议推出碳排放权期货的呼声最高。

全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥建议，依托广州期货交易所，推动碳排放权期货、现货联动，适时推出碳金融衍生产品，为市场参与者提供对冲、保值、投资工具。

全国政协委员，中国石化党组成员、副总经理李永林建议，探索推出碳期货、碳期权等金融工具的可行性，完善并丰富碳市场交易品种体系，扩大全国碳市场交易规模，提升在国际上的影响力。

全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧也建议，加快构建我国碳排放权期货交易市场。建设一个价格有效、稳健运行、期现联动的全国碳市场对推进‘双碳’目标的实现至关重要。

全国政协常委、正泰集团董事长南存辉表示，有序扩大全国碳市场交易覆盖范围，通过金融创新盘活存量碳资产，适时增加碳期权、碳期货、碳债券等碳金融衍生品。

除碳排放权期货外，代表委员的建议和提案还涉及国债、原油等期货品种。

全国政协委员、证监会原副主席姜洋建议，持续丰富国债期货品种体系，做好远端利率期货、国债期权等新品种研发设计。同时研究探索国债期货作为特定品种对外开放。

全国政协委员、中国工程院院士、华东理工大学教授钱锋建议，推动国内成品油定价、企业现货贸易以及风险管理中使用上海原油期货价格计价，依托国内巨大的市场和买家优势，提升我国原油期货的定价影响力。

盼望期货和衍生品法尽快推出 

制定期货和衍生品法，再次被列入今年全国人大立法工作计划。2021年，期货行业基本法顺利通过两次审议。今年，期货和衍生品法有望通过第三次审议并正式发布。在全国两会上，制定期货和衍生品法也成为代表委员会场内外讨论的重点。

在姜洋看来，期货和衍生品法今年有望进行全国人大常委会第三次审议，出台已为时不远。这将对资本市场建设、期货市场建设，对推动实体经济更好发展，以及防控风险起到积极的作用。

全国人大代表、广东省高级人民法院院长龚稼立在参加广东团小组审议会议时表示，应加快制定期货和衍生品法，修改公司法和反垄断法，以法治防范化解金融风险。

发展“保险+期货”助力乡村振兴 

近年来，农产品期货和期权、农业保险等金融创新，在管理农业风险、稳定农民收益方面发挥了显著作用。2016年至今，“保险+期货”已连续多年写入中央一号文件。“保险+期货”未来的发展方向，颇受来自现货产业代表委员的关注。

当前，我国大豆对外依存度高，潜在隐患风险较大。全国人大代表，北大荒农垦集团有限公司党委书记、董事长王守聪建议，将大豆纳入完全成本保险试点品种，降低种植大豆自然风险，推行“保险+期货+基差”试点，增强农民定价能力、获利能力和企业防范价格波动风险能力，促进大豆产业链持续健康发展。

全国人大代表，河南省开封市监委特约监察员、祥符区电影公司党支部书记郭建华建议，改进“保险+期货”产品设计，有效利用期货定价及风险分散的办法，帮助农民稳产增收，助推乡村振兴。