意义重大！广东“十四五”规划提名“期货”，业内人士热议
2021-08-06 10:28:06 来源：期货日报 作者：李安成
昨日，《广东省金融改革发展“十四五”规划》（下称《规划》）发布。《规划》明确，以广期所建设为契机打造期货产业链。
《规划》提出，要高标准建设广期所，发展完整的期货产业链，吸引全球投资者和各类企业广泛参与，探索形成国际标准，打造风险管理中心。丰富期权品种，推出股票股指期货，建立产品完备、规模领先的金融衍生品体系。
《规划》提出，强化广期所与港交所、深交所的联动合作，吸引国际投资者参与，打造服务高质量发展、粤港澳大湾区和“一带一路”建设战略的重要平台。加快完善期货产业链，培育新的金融机构和金融中介服务机构，组建资本金充足、实力雄厚的省属法人期货公司，吸引与期货交易和资产配置相关的金融机构落户。加大大宗商品装运、仓储设施建设力度，打造具有影响力的期货交割库聚集区。组建期货与金融市场研究院，形成国际化的标准体系，提升对产业链的影响力和话语权。发展完善期现货联动的交易市场体系，引导各类市场主体利用期货市场进行大宗商品套期保值和开展风险管理，打造风险管理中心。具体包括：
一是高标准建设广期所，形成总部经济效应，强化广期所与港交所、深交所的联动合作，打造服务高质量发展、粤港澳大湾区和“一带一路”建设战略的重要平台。
二是加快建设粤港澳大湾区大宗商品要素交易平台，发展完善期现货联动的交易市场体系。
三是组建一家资本金充足、实力雄厚的省属法人期货公司，推动金融机构参股期货公司，培养一批法人治理完善、经营规范的期货交易市场主体。
四是引进各类期货、基金公司和中介机构，吸引与期货交易和资产配置相关的金融机构落户。
五是支持南沙综合保税港区、虎门港综合保税区等建设期货保税交割中心，打造具有影响力的期货交割库聚集区，加大大宗商品装运、仓储设施建设力度，促进专业市场、专业镇、专业园区发展，形成对产业经济的有力支撑。
六是组建期货与金融市场研究院，吸引国际国内金融人才聚集，培养高水平期货金融专业人才。
七是形成国际化的标准体系，推动产业升级和技术进步，吸引国际投资者参与，提升对产业链的影响力和话语权。
八是打造风险管理中心，引导各类市场主体利用期货市场进行大宗商品套期保值和开展风险管理。
此外，根据《规划》，将推动广期所上市粤港澳大湾区内现货交易量大的大宗商品期货交易品种，并加强与香港、澳门市场的联动。
广东“十四五”规划提名“期货”，意义非凡
“我1995年就加盟了期货行业，是老期货人了。”广发期货董事长赵桂萍告诉期货日报记者，读到这份文件，感到“非常激动，备受鼓舞”。“期货市场作为金融市场的一个重要组成部分，首次出现在广东省的’十四五‘规划里，可见期货市场的功能越来越引起重视。”
赵桂萍说：“广东省是粤港澳大湾区和一带一路的建设战略的重要省份，写进红头文件也有利于深耕期货市场。从90年代国家整顿期货交易所后，省政府做了14年的努力，终于迎来广期所的成立，并且以高标准建设广期所，我觉得意义重大，对期货人来说备受鼓舞。”
对于《规划》的发布提到了期货行业的发展，广州期货董事长肖成认为：“这是一件对粤港澳大湾区、全国乃至于全世界来说的好事情。借广期所落地广州，优化了粤港澳大湾区期货市场的生态环境，可以带动期货经营机构、期货投资者，促进衍生品市场的发展。”
中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英则感叹道：“广东省几十年来GDP一直居于我国榜首，在这样的实体经济规模的背景下，实际上广东省一直缺乏的就是利用期货或者其他金融衍生品进行风险管理的功能发挥。”因此，他认为《规划》中强调期货行业的发展，对广东省的经济发展起到了重要的风险管理的作用，使得经济能够平稳地运行。
以广期所为抓手，提纲挈领
谈到以广期所为抓手的几大措施，肖成认为此举有“纲举目张”之力，“这是我国第5家期货交易所，落在大湾区，落在广州，会带来资金流、信息流、人才流，起到了聚集的效益，能够将大湾区本地的功能发挥得更好。”
“这一段文件的规划非常严密，从期货市场整个产业链看，文件从交易所作为一个平台建设的引领，接着整个期货产业链的打造，其中，特别着笔写了大宗商品的要素市场的建设，接着写研发先行——期货金融研究院，最后落脚。”赵桂萍表示。
“交易所打造的是一个平台，在这个平台之上，期货公司发挥着重要作用，要提供给交易商、现货商，还有各种机构的参与者交易清算的服务，不管是通道服务，还是交易性的服务等，都发挥了不可估量的作用。期货市场最根本的就是大宗商品的要素市场，围绕着要素市场建设，把期货商、现货商、交割库全都建设起来，这是一个产业链里面的非常重要的环节。而打造一个实力雄厚的省属法人期货公司，我觉得这一点也表明广东省政府坚决下了决心，这是对期货市场发展展前景的一个坚定的支持。接着，在完成了产业链的相关各个主体建设之后，还特别提出来组建期货与金融市场研究院，所有的市场都离不开研究，因为通过研究可以创新，可以引领市场，可以建设标准，可以学习国际化的整个制度建设机制等，期货市场也是如此。”赵桂萍说。
王红英认为，这一举措可以使广东省区域经济的内在质量得到进一步的提升。“未来中国经济的发展要体现其高质量，体现资源的市场化的有效配置这两大功能。广东省作为中国经济发展的先行者，积极探索金融与产业的结合，提升大湾区乃至整个广东省经济发展的质量，期货和金融衍生品是必不可少的。”
《规划》指导下的广期所，未来可期
在《规划》发布以后，扮演着“抓手”角色的广期所怎么做？
“广期所一开始的定位，就和已成立的四大期货交易所有所区分。”赵桂萍说：“广期所的定位是创新型、国际化、市场化，还要增加一个法制化和综合化。因此，我认为广期所接下来的有可为的领域，是制度和机制的创新，产品的创新，运行模式的创新。”
“第一，交易品种更具特色，可以结合国家’十四五‘规划战略，在发展服务绿色金融方面，如探索碳中和、碳达峰；第二，在商品指数方面，可以利用所处粤港澳大湾区，探索一些股票指数，比如说恒生指数方面；第三，结合粤港澳大湾区作为制造业基地，可以探索有色金属、能化，还有丰富的饲料等油脂油料方面。紧贴自己所在的粤港澳大湾区的产业结构，区别于其他商品交易所来开发商品类的品种。”
对此，肖成也提出了几点建议。“首先是股权的多元化，这是广期所可以利用其市场化在机制方面做出一个创新；其次，广期所位于粤港澳大湾区，可以进一步连接全球，进一步朝着国际化发展，成为在全球有影响力的一个定价中心；最后，作为我国第5家期货交易所，应走出一条和别的期货交易所能相互补充，又有差异性发展，还能和国际的一流交易所对标的道路。”
王红英认为，广期所可以在一些创新性品种上有所作为，如碳期货、电力期货以及航运期货等。他认为，疫情背景下，一些大宗商品或其他的一些原材料的价格都产生了大幅波动，广期所发展一些创新的品种，会进一步的提升广东省乃至全国经济发展的内在质量。
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