大商所：贯彻落实“一号文件” 服务全面乡村振兴
2022-02-25 10:55:31 来源：期货日报 作者：
2月22日，2022年中央一号文件（《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》）公布，对新发展阶段牢守“两条底线”、全面推进乡村振兴作出总体部署，明确指出要“积极发展农业保险和再保险”“优化完善‘保险+期货’模式”。中央一号文件连续七年提及“保险+期货”，表明“保险+期货”在切实保障农户收益、推动乡村产业健康发展、助力乡村振兴等方面得到了国家层面的高度认可。
期货日报记者了解到，作为在“三农”服务中首倡“保险+期货”模式的交易所，大商所七年来投入资金约9亿元，共开展“保险+期货”项目600个，覆盖2892万亩土地，总现货量1457万吨，涵盖玉米、大豆、生猪、豆粕、鸡蛋、猪饲料成本指数、鸡饲料成本指数、生猪养殖利润指数等9个品种和指数，理赔12.76亿元，160万户农户受益。
特别是2021年，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，为引导期货市场更好地服务乡村振兴战略，大商所在当年“大商所农民收入保障计划”（简称“大商所农保计划”）中投入约2.56亿元，支持239个“保险+期货”项目完成运行，其中全县覆盖项目保费自筹比例近70%，推动财政资金参与“保险+期货”渠道打通；在河南遭遇特大暴雨灾害之时对河南立项的2个县域覆盖项目全力支持，做到能保尽保，保障受灾地区农民的基本收入。此外，大商所还在原“挂牌督战”贫困县专设31个“帮扶专项项目”，支持资金约750万元，继续通过产业帮扶手段综合施策、多点发力，最终实现理赔约1333万元，维持政策连续性和稳定性，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对于西藏地区，首次设立7个“西藏专项项目”，涉及4个藏区县，服务农户1万余次，为西藏地区养殖户保驾护航。
同样值得一提的是，大商所经过二十年深入研究和产业跟踪，于2021年年初上市了我国首个活体交割品种——生猪期货，一年来，生猪期货稳健运行，产业客户积极参与，在推动我国生猪产业保供稳价、健全生猪产业平稳有序发展长效机制等方面发挥了积极的作用。
考虑到2021年产业将大概率受到猪价下行周期影响，大商所在2021年“大商所农保计划”中加强对保障生猪价格项目的支持力度，并引导机构重点服务中小养殖户，使生猪期货成为大商所首个上市当年便纳入“大商所农保计划”的品种。2021年“大商所农保计划”完成运行124个生猪项目，覆盖全国28个省份，预计支持资金逾8000万元，实现理赔1.67亿元，有力支持了中小养殖户稳收增收。
此外，为更好服务乡村振兴，大商所还加大干辣椒等对地方经济发展影响重大的区域性农产品的期货品种研发力度，以打通区域经济微循环；布局温度指数等涉农商品指数及指数衍生品研发，在原温度指数历经12年运行基础上，与国家气象中心联合编制的新版“大商所温度指数”即将正式发布；深化“一品一策”，不断提升农产品市场运行质量，不断提升服务经济高质量发展的能力；加快场外市场“一圈两中心”建设，通过场内场外市场协同发展，扩大期货衍生品市场服务“三农”覆盖面，进一步发挥好期货市场在助力全面实施乡村振兴战略的独特作用。
大商所相关负责人表示，2022年大商所将深入贯彻落实中央一号文件精神，围绕保障国家粮食安全和不发生规模性返贫、全面推进乡村振兴这一“国之大者”，坚持稳中求进工作总基调，在促进市场安全平稳运行和功能有效发挥的基础上，主动担当、积极作为，立足期货市场优势和功能，发挥市场机制作用，凝聚各方优势合力提升支农效应，多措并举巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴，为农业稳产增产、农民稳步增收贡献“期货智慧”和“期货力量”。一是高质量做好涉农产品工具供给，围绕中央一号文件对“大力实施大豆和油料产能提升”要求，推动黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权上市；同时继续加强对乙醇、原木、干辣椒、茶油等品种研发力度，加快温度指数等涉农指数型合约研究布局。二是持续优化玉米、生猪等农产品合约规则，通过“一品一策”全方位提升农产品市场运行质量，促进功能有效发挥。三是扩大场外市场业务涉农覆盖面，在仓单、基差、互换等场外业务上引入更多品类、区域和品质的涉农品种。四是继续支持开展以“保险+期货”为主体的“农民收入保障计划”，聚焦中央一号文件精神重点，对大豆、生猪等品种和帮扶等项目设立专项支持。五是持续强化产业培育，多举措鼓励和引导农业产业企业通过期货市场提高风险管理水平。六是持续做好对甘肃秦安、四川金阳等地的过渡期帮扶工作，坚持综合施策，充分发挥期货行业及市场各方力量，形成帮扶合力，助力有效衔接乡村振兴。
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