大商所深入开展“我为群众办实事”实践活动
2021-11-24 09:57:49 来源：中国证券报 作者：
记者11月23日从大连商品交易所（以下简称“大商所”）了解到，党史学习教育开展以来，大商所将“我为群众办实事”作为践行“国之大者”、服务实体产业高质量发展的重要手段，常抓不懈、抓出成效。坚持党委班子带头领办、基层支部深入实践、干部员工全员积极参与，聚焦市场各方“急难愁盼”，找准期货市场服务实体经济、服务国家战略中的难点空白，有效发挥期货市场功能，将办实事项目与落实资本市场“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”要求紧密结合，不断拓展服务的广度和深度，确保问题准、措施实、效果好。
一是深入一线开展调研，主动找准问题症结。为确保办实事工作定位精准、目标明确、取得实效，2021年3月以来，大商所党委班子成员带队，围绕期货市场服务实体经济和区域发展、乡村振兴、期货现货融合等主题，赴东北三省、川渝、广西、西藏、贵州等地开展实地走访调研34次，深入了解期货市场服务实体产业和区域经济发展的痛点难点，将市场需求转化为大商所“十四五”时期战略规划的重点工作。结合大宗商品“保供稳价”、“一品一策”服务产业发展、改进完善市场服务等主题，在北京、上海、重庆、杭州、大连等地举办多场会员单位座谈会，现场回应解决期货公司展业等难题，与市场各方一道，共谋中国特色期货市场建设发展之路。面对实体产业对利用期货工具规避市场风险理解应用不深入的实际，深入开展“DCE产业行”系列活动，以会员单位、行业协会、产融基地等为依托，走访调研龙头企业近100家，为PVC、玉米等产业龙头企业送上风险管理和保供稳价期货方案，增强企业在复杂条件下运用衍生工具实施风险管理的能力。
二是分区域施策，服务国家区域发展战略。大商所党委深刻领会党中央实施区域协调发展战略的安排部署，围绕地方优势产业，在不同区域采取不同措施，促进国家区域经济高质量建设和更好实现共同富裕。在东北地区，一方面基于粮食主产区特点，重点开展“大商所农民收入保障”计划，2015年以来，累计在“保险+期货”等创新业务投入约5.6亿元，占该项目在全国投入的62%，帮助农民稳定种粮收益，提升种粮积极性，维护国家粮食安全；另一方面主动谋划东北亚原油等区域战略期货品种，服务东北亚国家经贸合作，研究推出东北亚原油期货可行性被纳入国家发改委《辽宁沿海经济带高质量发展规划》。在华东华南等经济发达地区，增加交割库设置，推动物流、产业的配套协同，目前共建设278个交割库，有效促进了地区人流、物流和资金流的集聚发展。在广西地区，立足中国与东盟合作的桥头堡定位，支持开展期现结合业务，助力建设多层次大宗商品期现联动市场。在西北地区，持续通过“保险+期货”扶持地方主导产业，巩固脱贫攻坚成果，发展深加工产业，推进形成产业链和循环经济。
三是聚焦各方“急难愁盼”，立足实际伸援手。今年1-10月，大商所在八个粮食主产省区推出农保计划共18个种植类县域覆盖项目，共立项230个分散项目，重点支持生猪价格保障项目及帮扶地区项目。为进一步扩大“保险+期货”项目覆盖面，首次增设西藏地区项目，预算300万元支持藏区开展7个“保险+期货”专项项目，引导5家期货公司联合人保财险公司在西藏巴青县、江孜县等4个县区开展7个饲料类价格项目，为3393户藏区养殖户提供5040万元的风险保障，有效提升了参与藏区发展实效。在河南发生强降雨灾害后，在年度农保计划中为河南项目申报提供绿色通道，并向河南捐赠防汛救灾资金700万元。面对新冠肺炎疫情不利影响，采取制定鸡蛋期货交割风险防控方案、设置鸡蛋期货交收补贴政策等方式，解决实体企业疫情期间异地交割的困难。在玉米临储政策取消后，实体企业开展玉米基差交易呼声高涨的背景下，积极推广“期货价格+基差”定价模式，为企业办理开通玉米基差交易权限，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，服务玉米产业链高质量发展。为进一步降低投资者和实体企业参与利用期货市场成本，更好服务保供稳价，大商所实施多项费用减免措施向市场让利，连续实施了免收交割手续费、标准仓单期转现手续费和标准仓单作为保证金手续费等措施。2022年将在前期降费措施基础上进一步免收标准仓单转让货款收付手续费，同时将标准仓单期转现手续费免收业务范畴扩大至全口径期转现业务，进一步提高市场受惠程度。
四是针对难点精准发力，满足实体更好发展。为了让实事办快办好办实，大商所充分发挥党委组织优势，召开7次党委专题会研究推动相关重点事项，推动实践活动出成果见实效。一是结合党史学习教育期间征集的意见建议，有效推动解决PP、PVC与PE期货最小变动价位不统一影响风险管理效率，仓单管理系统落后，仓单融资难等难题；二是更好满足实体经济多元化、个性化风险管理需求，根据国家加快建设高标准市场体系部署，围绕建设场外市场大宗商品生态圈、交易中心和价格信息中心，在已上市品种上搭建钢铁原燃料、能化、农产品等品种生态圈，上线了标准仓单、非标仓单、场外期权等业务模式，在推动解决实体企业经营中的现货、信用、金融配套等难题上取得了实效；三是面对部分期货品种功能发挥不充分、服务实体不到位的“硬骨头”，将深化“一品一策”作为办实事活动切入点，持续完善铁矿石、焦煤焦炭等重点品种合约规则，推动产品供给与市场需求实现高水平动态平衡；四是针对企业多年关注的合约连续性问题，持续扩大做市商参与主体，推动多个品种连续活跃效果提升，参与产业客户数量大幅增加，逐步形成更加符合实体企业风险管理需求、贴近国际主流市场运行规律的成交量生态和参与者生态。
五是围绕提升管理能力，推动内部建设提质增效。面对建设高质量期货市场与实体产业、广大客户需求，大商所着眼践行“人民立场”和服务“国之大者”，针对自身管理理念、服务模式中的薄弱环节，全面推进观念转变，加强管理服务体系建设，实现工作质量与运行效率的双提升。一是打造高标准服务体系，对自律监管职责与市场服务事项进行梳理，进一步优化交割仓库资格与监督管理规定等规则体系，将原交割仓库资格管理、年审、等级评定、现场检查等制度进行整合，形成更加统一、规范的业务制度，为实体企业参与提供最大程度便利；二是着力提升投教工作质量，找准内外部工作结合点，采取线上线下结合方式加强宣传，在微信公众号上线投教电子书橱，为中小投资者提供丰富快捷阅读资源，打造面向全市场的集成化教育服务平台，完善高校人才培育项目和期货学院培训功能，持续推动投资者教育纳入国民教育体系，解决行业人才储备不足的状况；三是以推进交易所数字化转型为切入点，深入开展强科技、解难题、降成本服务，通过实施“红地毯”工程，整合柜台产品、资讯产品、行情产品和托管服务资源，将产品与服务主动铺设到市场一线，使数字化、网络化、信息化与期货行业高质量发展有机融合，更好适应数字化浪潮下各方提升技术创新能力的需求；四是持续加强监管文化建设，大力弘扬证监会系统“忠诚专业进取 公开公平公正”价值准则，制作监管文化宣传片，多渠道推进全所干部员工学习监管文化内涵，深入开展党史知识竞赛、党课我来讲、“两优一先”表彰等迎接建党百年特色活动，同时还启动了EAP心理咨询项目，为员工打造“暖心关爱工程”，发挥文化建设凝聚人心、润物无声作用，形成了风清气正劲足、干事创业奉献的良好氛围。
据介绍，下一步，大商所在深入开展第三阶段党史学习教育中，将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，持续充实完善“我为群众办实事”项目清单和内容，围绕市场反映集中的共性需求、亟待解决的痛点难点问题持续用力解决，进一步提升办实事质量水平，以更加有力的举措，推动实践活动不断取得新进展、新成效。
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